蟲筑網(wǎng)據(jù)悉5月2日,住建部官網(wǎng)即發(fā)布了《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),決定在部分省(區(qū)、市)開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)。按照《通知》,本次試點(diǎn)周期為兩年,請(qǐng)相關(guān)省(區(qū)、市)根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容,妥善安排試點(diǎn)工作計(jì)劃。
根據(jù)《通知》,具備條件的省(區(qū)、市)積極選取單項(xiàng)或多項(xiàng)試點(diǎn),也可以在上述八項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容之外,圍繞工程質(zhì)量安全提升,自主申報(bào)試點(diǎn)內(nèi)容。鼓勵(lì)工作基礎(chǔ)好的地方申報(bào)綜合試點(diǎn)。
為加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,2014年9月,住建部曾開展全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。“全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)推進(jìn)有序,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)兩年行動(dòng),全行業(yè)質(zhì)量意識(shí)得到普遍提高,違法違規(guī)行為得到有力打擊,建筑業(yè)和工程質(zhì)量管理制度體系更加完善。”易軍在全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)總結(jié)電視電話會(huì)議上表示。
但是,當(dāng)前我國(guó)工程質(zhì)量安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,房屋垮塌事故還時(shí)有發(fā)生,常見質(zhì)量問(wèn)題還沒(méi)有得到根治;同時(shí),建筑市場(chǎng)秩序還不規(guī)范,建筑業(yè)一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本解決,制約了建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,埋下了工程質(zhì)量安全隱患,亟須全面、系統(tǒng)的改革。
就存在的一些問(wèn)題,住建部再度發(fā)文,在全國(guó)范圍內(nèi)開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)。易軍強(qiáng)調(diào),工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)要注重將落實(shí)參建各方主體責(zé)任和落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,將建筑市場(chǎng)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合,將治理當(dāng)前問(wèn)題和夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)相結(jié)合,要重點(diǎn)抓好三件事。
一是進(jìn)一步明確工程參建各方的責(zé)任邊界,突出強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。二是提升政府監(jiān)管能力。進(jìn)一步明確監(jiān)管重點(diǎn),整合監(jiān)管資源,將實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督和行為監(jiān)管相結(jié)合,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,大力推進(jìn)監(jiān)管工作信息化,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和規(guī)范性。要積極探索采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,加強(qiáng)政府監(jiān)管,有條件的地區(qū)要積極開展監(jiān)理報(bào)告制度試點(diǎn)。三是夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ)。要健全市場(chǎng)機(jī)制,積極推行國(guó)際通行的承包商履約擔(dān)保和業(yè)主工程款支付擔(dān)保等制度,充分運(yùn)用信息化手段,加快誠(chéng)信體系建設(shè),構(gòu)建“守信得償、失信懲戒”的市場(chǎng)信用環(huán)境。
住建部要求各地制訂具體實(shí)施方案,在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、抽查抽測(cè)的基礎(chǔ)上,各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每半年對(duì)本地區(qū)在建工程項(xiàng)目全面排查一次,各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每半年對(duì)本行政區(qū)域工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和提升行動(dòng)督導(dǎo)檢查。
住建部每年組織一次全國(guó)督察,并定期通報(bào)各地進(jìn)展情況。對(duì)工作突出、成效顯著的單位、個(gè)人以及各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。