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返回某大型綜合性辦公樓項目，總建筑面積為25萬平米，建筑高度約199.6米。其中地下4層，建筑面積近5萬平米，地上45層，建筑面積20萬平米，結構形式為框剪結構。合同額約16.5億元。該大型綜合性辦公樓項目，涉及土建、裝修、幕墻、通風空調、電氣、弱電、消防、園林景觀等全專業，包含項目建設全過程的統計數據，具有一定的代表性和適用性。
（a）對引起單項工程變更的二級指標進行變更因素重要程度和影響程度計算，計算方法和結果見表1。
（b）通過評價要素指標計算，可得出不同級別工程變更因素指標的重要程度，一級指標中建設單位導致的工程變更的重要程度為42.24%；客觀因素和勘察設計單位導致的工程變更的重要程度分別為29.3%和26.58%。
（c）同時也得到不同級別工程變更因素指標對工程造價的影響程度，本案例工程變更因素對造價的整體影響程度達到8.808%。其中:一級指標中建設單位導致的工程變更對造價影響程度最高，變更額占合同額的3.721%；其次是其他因素和勘察設計單位，影響程度分別為2.581%和2.342%。
工程變更影響要素指標評價結果排序
通過對實例的工程變更要素指標的統計、分析和對比，將12個二級要素指標的重要程度和影響程度從高到低排序(見表2)。
從評價結果可看出，該項目實施過程中由B01勘察設計單位成果的質量引起的工程變更影響最大；A01建設單位的需求改變也是造成變更的主要因素，其在A04施工進度上的要求造成了相當數量的工程變更或索賠；同時項目所在地的D01自然環境、D02政策和社會環境變化對項目也有很大影響。
針對實例工程變更對造價影響的管理對策
根據排序結果，排序前5項評價要素指標的重要程度累計比值已達92%以上，涉及到了A、B、D三項一級評標指標，占一級指標的四分之三，遵循帕列托法則(即二八定律），在工程變更管理中抓主要矛盾，作者針對本文案例排序中影響造價顯著的前5項評價要素，提出在項目管理中的控制對策。
01提高建設單位管理水平
工程建設項目以建設單位為主導，由設計、監理、施工單位共同參與。根據案例研究結果，評價要素“AO1 建設單位需求的改變”的重要程度和影響程度占比為24.23%和2.134%.同時評價要素“A04加快施工進度”的工程變更重要程度及對造價的形響程度均相對較高，可以看出建設單位對于工程變更的管理和控制起著決定性作用，建設單位必須要提高自身的管理水平，減少工程變更的發生。具體而言，可以從以下幾個方面入手：
首先要重視可行性研究工作，做好充分的前期調研工作，為項目建設決策和后續的設計工作提供準確的基礎信息，避免實施過程中因使用需求改變而修改設計，減少主觀隨意提高或改變技術標準、裝修檔次、增加功能或縮短工期等要求。
其次需提高招標文件編制水平，提供完整的技術要求、技術標準文件。提高工程量清單的準確性，工程量清單應與招標圖紙保持一致。評審階段需關注投標施工方案與投標報價的對應性，避免低于成本價報介。合同條款公平合理，避免歧義造成糾份，實現合同雙方管理雙贏。
建設單位應建立完善的工程變更管理制度，明確管理權限，制定合理的審批流程，減少審批層級，重視現場專業人員的工作能力，應大力引進和培養既懂施工、懂技術又有造價合同意識，熟悉企業審批程序的綜合性人才。
另外建設單位在審核施工單位上報的增項（增費用）的工程變更同時，還應關注減項(減費用)的變更，并認真梳理合同條款，加強反索賠管理。
02加強勘察設計單位管理
設計管理是工程項目管理的重要環節，設計圖紙是項目實施的重要依據，也是影響工程造價的主要因素之一。本文案例中評價要素“BO1勘察設計成果質量”重要程度和影響程度占比最高，達24.26%和2.137%。因此，運用相應的管理控制對策，提高勘察設計成果質量水平是加強設計管理關鍵。為此，應重點優化以下幾個方面的管理。
第一，加強對勘察單位的選擇和管理，提高勘察質量，達到國家規范要求深度。制定符合實際的設計周期要求，避免主觀性壓縮設計周期，在設計階段達到不漏項、不重復、有細節。建設單位可全程參與和監督設計管理，跟蹤設計進度，及時糾偏。
第二，建設項日主體設計與專項設計同時開展，設計工作統籌考慮，減少實施過程中專業之間的交叉碰撞引起的設計變更。
第三，設計單位應就設計圖紙的關鍵內容向旅工單位的專業人員進行充分交底，形成技術交底記錄和圖紙會審紀要，作為對施工期的補充和完善，減少施工圖設計變更。
03增強風險管理意識
工程建設項目建設周期長，投資大、涉及專業多，從籌劃到建成各階段都存在不同的風險，因此具備風險管理意識尤為重要。本文案例評價要素“D03經濟環境原因”和“D01自然環境原因”重要程度和形響程度占比排序在前五位，相對較高。因此，對于頂目建設過程中自然災害要有相應安全及應急管理措施，關注國家、行業新政策法規的變化，及時掌握建筑市場價格的波動。了解項目所在地市政配套條件，提前與相關部門溝通協調。項目建設各參與方共同努力進行風險管理，使項目總風險最小化。
工程變更管理是貫穿于項目建設全過程、全方位的管理。本文通過實例對工程變更情況的統計、分析和總結，找出引起變更并影響造價的主要原因，構建了工程變更評價要素指標體系，并通過實例得到了工程變更影響工程造價關鍵因素的重要程度和影響程度排序。
根據研究結果，在項目建設全周期對影響造價的關鍵變更原因進行管理相當必要，在建設實施前期要充分調研，做到事前控制，防患與未然；實施過程中使用先進系統的管理手段減少變更簽證的發生，減少甚至避免竣工結算時出現爭議和糾紛，使結算能真實反映建筑產品的實際價值。
同時，項目管理是動態的而非禁止的，工程變更對項目建設的影響也是多方面的，工程變更的引發原因亦非單一性，單項變更可能是由多個因素造成的，因此，對工程變更的管理仍需要持續進行更深入的研究。
