2017年10月18日,國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)),正式取消了兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng),分別為:(1)工程咨詢單位資格認(rèn)定;(2)跨省發(fā)電、供電計(jì)劃和省級(jí)發(fā)電、供電計(jì)劃備案核準(zhǔn)。
取消“工程咨詢單位資格認(rèn)定 ”后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
為保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量,使工程咨詢更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,取消“工程咨詢單位資格認(rèn)定”行政審批后,特制定如下事中事后監(jiān)管措施:
一、對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理制度
從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),自2018年1月1日起,按規(guī)定內(nèi)容通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái))告知有關(guān)信息。
二、加大監(jiān)督檢查力度
國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照一定比例開(kāi)展抽查,并及時(shí)公布抽查結(jié)果,促進(jìn)工程咨詢單位及其人員規(guī)范從業(yè)行為。
三、推進(jìn)行業(yè)自律
為便于委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位,建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)制度,由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)組織開(kāi)展,資信評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為工程咨詢服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考。
四、加強(qiáng)咨詢工程師(投資)管理
由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)進(jìn)一步做好咨詢工程師(投資)考試、執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)檢查工作,發(fā)揮好咨詢工程師(投資)在工程咨詢行業(yè)中的核心技術(shù)力量作用。
五、建立不良記錄并公開(kāi)
歸集工程咨詢行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違法違規(guī)信息,列入不良記錄,及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)公布,增強(qiáng)工程咨詢單位及其人員的責(zé)任和誠(chéng)信意識(shí)。
六、制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加大政策引導(dǎo)
完善工程咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,引導(dǎo)工程咨詢行業(yè)有序健康發(fā)展。
延伸閱讀:
國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定
國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)研究論證,國(guó)務(wù)院決定取消40項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和12項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有23項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng),國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。
以上公布取消的行政許可事項(xiàng),其中市場(chǎng)已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項(xiàng)改革后,相關(guān)部門的管理職能要重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序;由同一部門對(duì)相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項(xiàng)改革后,相關(guān)部門在削減重復(fù)審批、合并辦事環(huán)節(jié)的同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化保留審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入把關(guān)作用,發(fā)揮認(rèn)證管理的積極作用,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū);由不同部門多道審批改為負(fù)主要責(zé)任的部門一道審批的事項(xiàng)改革后,不再實(shí)施審批的部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,負(fù)責(zé)審批的部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核把關(guān),遇到特殊疑難問(wèn)題通過(guò)內(nèi)部征求意見(jiàn)解決,部門間要優(yōu)化工作流程,壓縮審批時(shí)限,便利企業(yè)辦事。改革涉及的部門要制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則,自本決定發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)將適宜公開(kāi)的向社會(huì)公布并加強(qiáng)宣傳、確保落實(shí)。各地區(qū)、各部門要抓緊做好銜接工作,認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。