建筑行業(yè)的企業(yè)信用問題越來越受到社會各界重視。從目前的發(fā)展趨勢來看,企業(yè)信用將直接影響其經營發(fā)展,是值得每位從業(yè)人員關心的問題。如今的信用管理建設究竟有怎樣的發(fā)展?
前段時間,住建部印發(fā)了《建筑市場信用管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),要求地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺,認定、采集、審核、更新和公開本行政區(qū)域內建筑市場各方主體的信用信息,加快推進建筑市場信用體系建設,規(guī)范建筑市場秩序,營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境。《暫行辦法》自2018年1月1日起施行。
根據《暫行辦法》的相關內容可知,建筑企業(yè)應著重關注“建筑市場主體‘黑名單’”“信用評價工作”以及“信用對個人的影響”這幾方面,一起來看具體內容。
1.誰會進黑名單?
根據第十四條規(guī)定,將存在下列情形的建筑市場各方主體列入建筑市場主體“黑名單”:
(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質的;
(二)發(fā)生轉包、出借資質,受到行政處罰的;
(三)發(fā)生重大及以上工程質量安全事故,或1年內累計發(fā)生2次及以上較大工程質量安全事故,或發(fā)生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故,受到行政處罰的;
(四)經法院判決或仲裁機構裁決,認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的。
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當參照建筑市場主體“黑名單”,對被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強監(jiān)管。
2.黑名單的“苦果”是什么?
(1)信息上網。對被列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體,地方各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺向社會公布相關信息,省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應將建筑市場主體“黑名單”推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺。
(2)限制與監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將列入建筑市場主體“黑名單”和拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體作為重點監(jiān)管對象,在市場準入、資質資格管理、招標投標等方面依法給予限制。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得將列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體作為評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象。
如果想被移出“黑名單”,第十六條規(guī)定:建筑市場各方主體修復失信行為并且在管理期限內未再次發(fā)生符合列入建筑市場主體“黑名單”情形行為的,由原列入部門將其從“黑名單”移出。
3.信用評價重點內容有什么?
建筑市場信用評價主要包括企業(yè)綜合實力、工程業(yè)績、招標投標、合同履約、工程質量控制、安全生產、文明施工、建筑市場各方主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內容。
除了省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可開展建筑市場信用評價工作外,也可通過第三方機構進行建筑市場信用評價。
企業(yè)的信用評價結果可應用在行政許可、招標投標、工程擔保與保險、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作。
4.個人信用的重要規(guī)定是什么?
《暫行辦法》第三章第十三條規(guī)定:“有關單位或個人應當依法使用信用信息,不得使用超過公開期限的不良信用信息對建筑市場各方主體進行失信懲戒,法律、法規(guī)或部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
《暫行辦法》第六章第二十八條規(guī)定:“建筑市場信用管理工作應當接受社會監(jiān)督。任何單位和個人均可對建筑市場信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為,向住房城鄉(xiāng)建設主管部門舉報。”
這說明,建筑從業(yè)人員在信用信息公開方面應使用正確有效的信息,如果有違法行為,將會面臨處罰。
我國建筑行業(yè)的企業(yè)信用現狀如何?根據《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于2017年第三季度全國工程質量安全提升行動進展情況的通報》情況可看出,建筑行業(yè)資信問題目前仍面臨嚴峻考驗。
工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況顯示,2017年第三季度,各地共實施信用懲戒6436起,曝光違法違規(guī)典型案例1597起。其中,省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施信用懲戒1042起,曝光違法違規(guī)典型案例237起;市縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施信用懲戒5394起,曝光違法違規(guī)典型案例1360起。從曝光典型案例數量看,天津、廣東、重慶3省(市)曝光力度較大。
守護企業(yè)資信水準是確保行業(yè)生存的重要內容,良好的資信將促成更多建設項目,從而為企業(yè)發(fā)展鋪好基礎。隨著《暫行辦法》在2018年1月1日起實施,行業(yè)主管部門將加大監(jiān)管力度,嚴抓資信問題,相信建筑行業(yè)在不久的將來會迎來更加健康的行業(yè)資信環(huán)境。