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返回建筑行業(yè)的企業(yè)信用問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界重視。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，企業(yè)信用將直接影響其經(jīng)營(yíng)發(fā)展，是值得每位從業(yè)人員關(guān)心的問(wèn)題。如今的信用管理建設(shè)究竟有怎樣的發(fā)展？
前段時(shí)間，住建部印發(fā)了《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），要求地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，認(rèn)定、采集、審核、更新和公開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息，加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。《暫行辦法》自2018年1月1日起施行。
根據(jù)《暫行辦法》的相關(guān)內(nèi)容可知，建筑企業(yè)應(yīng)著重關(guān)注“建筑市場(chǎng)主體‘黑名單’”“信用評(píng)價(jià)工作”以及“信用對(duì)個(gè)人的影響”這幾方面，一起來(lái)看具體內(nèi)容。
1.誰(shuí)會(huì)進(jìn)黑名單？
根據(jù)第十四條規(guī)定，將存在下列情形的建筑市場(chǎng)各方主體列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”：
（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；
（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；
（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；
（四）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，對(duì)被人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。
2.黑名單的“苦果”是什么？
（1）信息上網(wǎng)。對(duì)被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體，地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)向社會(huì)公布相關(guān)信息，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)將建筑市場(chǎng)主體“黑名單”推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。
（2）限制與監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。
如果想被移出“黑名單”，第十六條規(guī)定：建筑市場(chǎng)各方主體修復(fù)失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”情形行為的，由原列入部門(mén)將其從“黑名單”移出。
3.信用評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容有什么？
建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)主要包括企業(yè)綜合實(shí)力、工程業(yè)績(jī)、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、建筑市場(chǎng)各方主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內(nèi)容。
除了省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作外，也可通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)。
企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果可應(yīng)用在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作。
4.個(gè)人信用的重要規(guī)定是什么？
《暫行辦法》第三章第十三條規(guī)定：“有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過(guò)公開(kāi)期限的不良信用信息對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體進(jìn)行失信懲戒，法律、法規(guī)或部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”
《暫行辦法》第六章第二十八條規(guī)定：“建筑市場(chǎng)信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)建筑市場(chǎng)信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)。”
這說(shuō)明，建筑從業(yè)人員在信用信息公開(kāi)方面應(yīng)使用正確有效的信息，如果有違法行為，將會(huì)面臨處罰。
我國(guó)建筑行業(yè)的企業(yè)信用現(xiàn)狀如何？根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2017年第三季度全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)》情況可看出，建筑行業(yè)資信問(wèn)題目前仍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況顯示，2017年第三季度，各地共實(shí)施信用懲戒6436起，曝光違法違規(guī)典型案例1597起。其中，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施信用懲戒1042起，曝光違法違規(guī)典型案例237起；市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施信用懲戒5394起，曝光違法違規(guī)典型案例1360起。從曝光典型案例數(shù)量看，天津、廣東、重慶3省（市）曝光力度較大。
守護(hù)企業(yè)資信水準(zhǔn)是確保行業(yè)生存的重要內(nèi)容，良好的資信將促成更多建設(shè)項(xiàng)目，從而為企業(yè)發(fā)展鋪好基礎(chǔ)。隨著《暫行辦法》在2018年1月1日起實(shí)施，行業(yè)主管部門(mén)將加大監(jiān)管力度，嚴(yán)抓資信問(wèn)題，相信建筑行業(yè)在不久的將來(lái)會(huì)迎來(lái)更加健康的行業(yè)資信環(huán)境。
